北京市经济和信(xìn)息化局等三部门拟(nǐ)组织实(shí)施“北(běi)京市(shì)通用人工智能产业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计(jì)划”。其(qí)中提(tí)出，到2025年，基本形成要素齐全、技术(shù)领先、生态完备、可有力支撑数(shù)字经济高质量发展的通用人(rén)工智能产业发展格局。上下游产业链布(bù)局(jú)持续(xù)优(yōu)化，优质算力(lì)、高质量数据供(gōng)给(gěi)支撑能力大幅提升，大模型创新应用引领全国，每年(nián)落地(dì)10个以上重点(diǎn)场景商业化标(biāo)杆应用并(bìng)形成10个以上行业标杆解决(jué)方案(àn)，培育一批应用(yòng)大模型(xíng)技术实现突(tū)破性(xìng)成长的(de)标杆(gān)企业，建成具有国际影响力的通用人工(gōng)智能(néng)产(chǎn)业发(fā)展高地(dì)。

　　主(zhǔ)要任务(wù)方面(miàn)，计划提(tí)到，加快满足近期迫(pò)切(qiè)算力需求。发挥(huī)本市算力资源优势，通过(guò)与云厂(chǎng)商建立合作，加快归集现有算力，为市场(chǎng)主体(tǐ)提供多(duō)元化优质普惠算力，保(bǎo)障本(běn)市大模型团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新。采用用户单位与大模型团队结对方式，对形(xíng)成场景应用模式(shì)或试点案(àn)例的本市大模型团队训练、初创企业行业模型调优及行(xíng)业应用推(tuī)理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索支持(chí)各(gè)区重点布局的产业园区、基(jī)地按照入驻即享(xiǎng)原(yuán)则，对(duì)大模型企业给予算力(lì)支(zhī)持。

　　计(jì)划还提到(dào)，谋划(huà)建设国家级(jí)数(shù)据训练基地。在(zài)数据(jù)基础(chǔ)制度先行示范(fàn)区布局中谋划建(jiàn)设国家级数据(jù)训(xùn)练基地，探索高价值数据共(gòng)享的(de)版权、安全和(hé)激励机制(zhì)问(wèn)题，推动(dòng)形成基(jī)于贡献的商(shāng)业化合(hé)作模式(shì)。发挥本(běn)市从事人工智能(néng)训(xùn)练数(shù)据的专业(yè)服(fú)务商优势，为大模型预训练(liàn)的各个阶段所(suǒ)需的数(shù)据提供数(shù)据支撑和技(jì)术服务，开(kāi)发涵盖文本、图像(xiàng)、视频等多模态的高质量数据集，助(zhù)力国家级数据训练基(jī)地建设。支持(chí)发(fā)展(zhǎn)基于AIGC技术的合(hé)成数据(jù)新(xīn)产业。

　　北(běi)京市通用人工智能产业(yè)创新伙伴计划

　　为(wèi)抢抓通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)新机遇，推动大模型技术创新应用，拟组织实施“北京(jīng)市通用人工智能(néng)产(chǎn)业创新伙伴(bàn)计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业(yè)链上下游合作伙伴，构建政(zhèng)产学研用深度融合的(de)协(xié)同联动产业体系，推进大模型研发和应(yīng)用，解放(fàng)和发展数字(zì)经济时代新的生产力，赋能千行百业(yè)数智化(huà)转型，助力(lì)全(quán)球数(shù)字经济标杆城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，深入贯彻落实党的(de)二十(shí)大精神，深刻把握人工智能技术演进趋势和(hé)创新(xīn)发展规律，充分(fēn)发挥本市(shì)人工智能领域的技术创新(xīn)优势和产业(yè)资源优势，围绕人工智能大(dà)模型(xíng)的(de)开发迭代，以场景应用为牵引，集聚上下游伙伴，优化配置算力、数据和算(suàn)法(fǎ)，加速大模(mó)型的行业应(yīng)用落地，推动构建(jiàn)通用人工智能产业生态，打造数字(zì)经(jīng)济(jì)发展新的突破点、引爆点和增长(zhǎng)点。

　　二、工作原(yuán)则

　　创新(xīn)驱动。加快推(tuī)动(dòng)大(dà)模(mó)型基础理(lǐ)论、关键技术和应用模式研究，取(qǔ)得一批(pī)标(biāo)志性、引领性、示范(fàn)性(xìng)的创(chuàng)新应用成果，提(tí)升北京人(rén)工智能创新策源(yuán)能力。

　　应用牵(qiān)引(yǐn)。有序推进本市智慧(huì)城市(shì)应用场景开放，加快推动大模型在行业应用(yòng)领(lǐng)域尽早落地，不(bù)断提高场(chǎng)景应用的整体性、系统性、可靠性(xìng)和(hé)前瞻性，以(yǐ)场景应用(yòng)促进技术和产(chǎn)品的迭代升(shēng)级。

　　重点(diǎn)突破。围绕当(dāng)前智能(néng)算(suàn)力(lì)不足、高质量数据供给(gěi)不够等问题(tí)，抓(zhuā)住(zhù)症结、精准施策(cè)，利用我国(guó)在垂(chuí)直(zhí)领域(yù)的场景优势，弥补关键薄弱环(huán)节，力(lì)争打通痛点、难点和堵(dǔ)点(diǎn)，实现行(xíng)业(yè)大模型(xíng)的率先(xiān)突破。

　　开放(fàng)合作。结(jié)合大模(mó)型(xíng)发展关键(jiàn)环节，遴选(xuǎn)各个环(huán)节合作伙伴(bàn)，合(hé)作伙(huǒ)伴紧密合作、高效协同，形(xíng)成产(chǎn)业链共同体，共投资(zī)源、共(gòng)有(yǒu)成果、共(gòng)享(xiǎng)收益、共筑生(shēng)态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术领先(xiān)、生(shēng)态完备、可有力(lì)支撑数(shù)字(zì)经济高质量发展的(de)通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)格局。上(shàng)下游产业链布局持续优化，优(yōu)质算力、高质量(liàng)数据供给支撑(chēng)能力大幅提升，大模(mó)型创新应用引领全国，每年落地10个以上重点场景商业化(huà)标杆应用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用大模(mó)型技术实现突破性成长的标(biāo)杆企业，建成(chéng)具有(yǒu)国际影响力(lì)的通用人工(gōng)智能产业发展高地。

　　四、“伙伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭建人工(gōng)智能(néng)大模型的(de)开(kāi)放合作平台，建立协同(tóng)合作(zuò)机制(zhì)，寻找(zhǎo)利(lì)益契(qì)合点和(hé)最大公约数，推(tuī)进合作伙(huǒ)伴协同(tóng)联动，实现(xiàn)资源供给充裕、技术自主创新、应用落地见(jiàn)效、合(hé)作机制灵活的良性发展(zhǎn)态势(shì)。具体(tǐ)划分为五类(lèi)伙伴，即算(suàn)力伙(huǒ)伴(bàn)、数据伙伴、模(mó)型伙伴、应用(yòng)伙伴和投(tóu)资伙伴(bàn)。根据自身业务(wù)类型，各(gè)类(lèi)市场主(zhǔ)体(tǐ)可(kě)承(chéng)担(dān)一个或多个伙伴角色(sè)。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算力伙伴提供多元化高质量算力资源，保障本(běn)市(shì)大模型企业和AIGC企业(yè)产(chǎn)品(pǐn)研发(fā)和技术创新，优(yōu)先为本市(shì)大模型团队和创(chuàng)新企业(yè)提供优质算力服务(wù)，提(tí)供一系列的人(rén)工智能开发增(zēng)值服(fú)务工具，降低中小企业和个人开发者(zhě)的(de)算力使用门槛，扩大本市大模型发展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据(jù)伙伴(bàn)

　　数据伙伴是数据(jù)要素市场(chǎng)中包括(kuò)数据提供方、数据服务(wù)方(fāng)、数据交易方在内的(de)市场主体。针对大模型(xíng)训练所需的高质量数据，发挥(huī)数据(jù)提供方海(hǎi)量数据资源优势，基于数据交易方(fāng)搭建的流通交(jiāo)易平(píng)台和数据(jù)服务方的技术支撑(chēng)，实现训练数据的有效(xiào)供给及合规(guī)高效、安全有序的流(liú)动。

　　（三）模(mó)型(xíng)伙伴

　　模型伙伴是(shì)服务政务、工(gōng)业、医疗(liáo)、交通、金融、教育(yù)、文旅等行(xíng)业的解决方案(àn)服务(wù)商，通过行业典型(xíng)场景牵引，在通(tōng)用大模型的基础上开发行(xíng)业模型，落(luò)地行(xíng)业应用并提供日常(cháng)服务，打通(tōng)模型即服务的最后(hòu)一公里，并(bìng)以行(xíng)业模型(xíng)反(fǎn)哺(bǔ)通(tōng)用(yòng)大模型(xíng)技术的迭代(dài)。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用伙伴是指应用(yòng)大模型(xíng)能(néng)力(lì)支撑业务发展(zhǎn)的(de)各(gè)类行业用户，通过开放自身典型场景，支撑打(dǎ)造基于行业数据的精(jīng)准模型，带动业务发(fā)展，实现差异(yì)化(huà)竞争(zhēng)优(yōu)势。

　　（五(wǔ)）投资(zī)伙伴

　　投资(zī)伙伴以资(zī)本赋(fù)能通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导、带动作(zuò)用，驱动科技创新(xīn)、培育标杆企业(yè)、促进项目落地，推动(dòng)数字经济高质量发(fā)展。

　　五、主要(yào)任务

　　（一）加(jiā)快满足近期迫切算力需求。发挥本(běn)市算力资源优势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市(shì)场主体提(tí)供(gōng)多元化优质普惠算(suàn)力，保障本(běn)市大模型团队和AIGC企业产品研(yán)发(fā)和技术创新。采(cǎi)i用用户单位与大模型(xíng)团队结对方式，对形成场景应用模式(shì)或试点案例的(de)本市大模(mó)型团队训练(liàn)、初创企业行业模型调(diào)优及行业应用推理(lǐ)算(suàn)力，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支持各区重点布局的产(chǎn)业园区、基地按照(zhào)入(rù)驻即(jí)享原则，对(duì)大模型企(qǐ)业给予算力(ilì)支(zhī)持。

　　（二）提升(shēng)中长期算力供给能力。加快建设海淀区北京人(rén)工智能公共算力、朝阳(yáng)区北(běi)京(jīng)数字经济算(suàn)力中心等(děng)重(zhòng)点项(xiàng)目，尽快(kuài)形成算力供给，完善本市(shì)算力供给体系。建设北(běi)京市公共算力服务平(píng)台，汇聚云(yún)厂(chǎng)商和(hé)本地算力，形成统一服务窗(chuāng)口并实现算(suàn)力任(rèn)务调(diào)度，提升集约化、规模化、专业化算力能力，以商业化运营为主、政府适度补贴(tiē)为辅，满足未来5-10年本市人(rén)工智能(néng)企(qǐ)业对算力的规模化(huà)需求。提高环京(jīng)地区算(suàn)力(lì)一体化(huà)服务能力，形成全国算力网络调度枢纽节(jié)点。

　　（三）推出(chū)一批(pī)高质量训练(liàn)数据。梳(shū)理大模(mó)型训练数据需(xū)求清单和(hé)供给目(mù)录(lù)，建(jiàn)立数据供需对接机(jī)制。基于市大数据中心和(hé)北京国际大(dà)数据交易所探索建设(shè)可用于大模型训(xùn)练的公(gōng)共数据专栏和社会数据专区，推(tuī)动公(gōng)共数据和社会数据定向有条件开放(fàng)。发挥在京国家(jiā)机关、科研院(yuàn)所(suǒ)、企事业(yè)单位丰富的(de)数(shù)据资源优(yōu)势(shì)，用好北京国际大数据(jù)交易所社会数(shù)据专区成果及智源研究院(yuàn)中(zhōng)文(wén)语料库，形成训练(liàn)数据的定向(xiàng)供给，对数据提供方给(gěi)予一定比(bǐ)例的补贴支(zhī)持(chí)。

　　（四）谋划建设(shè)国家级(jí)数据训(xùn)练基(jī)地。在数据(jù)基础制(zhì)度先行示范区布局中谋(móu)划建设(shè)国家级数据训练基地(dì)，探索(suǒ)高价值数据(jù)共享的(de)版权、安全和激(jī)励机制(zhì)问题，推动形成基于贡献的(de)商业(yè)化合(hé)作模式。发挥本市从(cóng)事人(rén)工智能(néng)训练数据的专业服务商优(yōu)势(shì)，为大(dà)模型预训练(liàn)的各个阶(jiē)段所(suǒ)需的(de)数(shù)据提供数据(jù)支撑和技术服务，开发涵盖文本、图像、视频(pín)等多模态(tài)的高质量数(shù)据集，助力国家级数据训练基地(dì)建设。支持发展基于(yú)AIGC技术的(de)合(hé)成数据(jù)新产业。

　　（五）实施大模型(xíng)应用创(chuàng)新标杆试点工程。围绕首都(dōu)之窗智能问(wèn)答、在线导办等场(chǎng)景(jǐng)，依托私有化部(bù)署的算力集群资(zī)源(yuán)，逐步开展(zhǎn)政务服务行业专有模型训练、精调、剪(jiǎn)枝(zhī)、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅(fǔ)助(zhù)场(chǎng)景，总(zǒng)结专用模型实施部(bù)署经验，探索政务服务大模(mó)型(xíng)服务模式。支持金融机(jī)构利用(yòng)大模型(xíng)技(jì)术打造“全能业务助理”，提升(shēng)金融从业者的服务半径和(hé)服务质量(liàng)。探索(suǒ)大模型助力智慧城市建设，推动城市(shì)大(dà)脑等(děng)城(chéng)市管(guǎn)理公共平台开放数据接口引入(rù)大模(mó)型辅助(zhù)治理。

　　（六(liù)）推(tuī)动大(dà)模型赋能千(qiān)行百业。支持本市企业在“模(mó)型即服务”人工智能产业链中布(bù)局，加强垂直领(lǐng)域攻关，实(shí)现重点场景应用突破，丰(fēng)富行业应(yīng)用生态。聚焦本市虚拟数字人、数字医疗、电商零(líng)售等创新活(huó)跃的数据(jù)优势领域，加(jiā)快推进大模(mó)型商业(yè)化落地应用，加速文字创造(zào)、人机交互(hù)、教育、影(yǐng)音(yīn)等场景落地应用。加(jiā)速信(xìn)息交互领域的数(shù)字化(huà)转型，变革(gé)知识创造行业生产(chǎn)方式(shì)，激发持续(xù)的数字创新活力，深(shēn)度赋能千(qiān)行百业。

　　（七）培育(yù)软(ruǎn)件开发新(xīn)范(fàn)式(shì)。变革软(ruǎn)件(jiàn)领域的开(kāi)发(fā)应(yīng)用(yòng)模式，提升软件生产力工具(jù)效能，利(lì)用(yòng)生成式AI重构企业软件。以开源聚(jù)合创新，构建大模(mó)型开(kāi)源社区(qū)，吸引科研院所、代(dài)码托管平台、开发者及团队在(zài)京形成开放、包容(róng)、活(huó)跃的创(chuàng)新氛(fēn)围。在基础软件领域引(yǐn)入大模型(xíng)应用，提升国产操(cāo)作系统、办公、设计、编程软件性能(néng)，丰富信创软件品(pǐn)类(lèi)。加强工业软件与大(dà)模型融合(hé)，加(jiā)快推进智(zhì)能工业软件开发应(yīng)用，提升(shēng)软件质(zhì)量、丰(fēng)富应用功能。倡导模型即(jí)服务，提升云服务商、集成企业服务水平。鼓励互联网(wǎng)服务迭(dié)代(dài)升(shēng)级(jí)，推动(dòng)涌现(xiàn)大模型+互联网新软件新服务。

　　（八(bā)）实施大模(mó)型底(dǐ)层支撑性(xìng)技术筑基工程。支持企业加大研(yán)发投入，加强互(hù)联协(xié)议、网络传输、能耗(hào)优化等技(jì)术研(yán)发，提升片(piàn)间(jiān)互联速(sù)率，构建高速计(jì)算集群网(wǎng)络传输系统，提升芯片(piàn)算力水(shuǐ)平(píng)及集群表现。推进芯片制造工艺突(tū)破，加(jiā)速工艺能力(lì)建(jiàn)设(shè)进程(chéng)，以(yǐ)Chiplet技术进步弥补先(xiān)进工(gōng)艺技术代差(chà)，超前布(bù)局(jú)先进计(jì)算(suàn)芯片(piàn)新(xīn)技术、新架构。开展面(miàn)向不同芯片架构、不同应用场景的(de)软硬件精准适配攻关，加(jiā)快不同芯(xīn)片架构的接口(kǒu)适配、共性算子开发，加速推出(chū)基于自主(zhǔ)算力的软(ruǎn)硬(yìng)一体(tǐ)化(huà)解决方(fāng)案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠(qú)道征集伙伴计划成员。通过有关(guān)部门(mén)邀请、企业自荐、行业组织推(tuī)荐等方式，广泛征集伙(huǒ)伴计划成(chéng)员，形成伙伴(bàn)计(jì)划成员(yuán)名(míng)单，发(fā)挥伙伴计划成员资源优势，帮助(zhù)加(jiā)快大模(mó)型研发迭代(dài)、推广应用。

　　（二）建立常态(tài)化联系(xì)服务(wù)机(jī)制。建立(lì)与伙伴(bàn)计划成(chéng)员常态化联(lián)系服务机制，将(jiāng)伙伴计划成员纳入市(shì)区两级重(zhòng)点企业服务机制。

　　（三）加大资金支(zhī)持力度。利用高精尖产业发(fā)展(zhǎn)资(zī)金等支持通用人(rén)工智能(néng)产业发展(zhǎn)，推动算力(lì)基础(chǔ)设(shè)施建设、数据流通交易、关键(jiàn)技术研发等。充分利用高(gāo)精(jīng)尖(jiān)发(fā)展基金，加大对通用(yòng)人工(gōng)智能产(chǎn)业投(tóu)资，积极引入社(shè)会资本，鼓励设立(lì)通用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业基金，加大对企业投入(rù)力度。

　　（四）广泛开展(zhǎn)宣传引(yǐn)导(dǎo)。充分发挥本市人工智(zhì)能领域(yù)行业协会、产(chǎn)业联(lián)盟(méng)等社(shè)会组织的作用，积极(jí)推(tuī)广伙伴(bàn)计划，做(zuò)好(hǎo)政策宣传(chuán)，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经验做法、先进技(jì)术(shù)产(chǎn)品、试点示范案例，加大推(tuī)广力度(dù)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)大模型领域(yù)人才引育。支持伙伴计划(huà)成员引育更多(duō)具有(yǒu)国际竞争力和发展(zhǎn)潜力的人(rén)才(cái)，打(dǎ)造(zào)大模(mó)型(xíng)人才集聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展先行先试。努力在国家相关(guān)部委指导和支持(chí)下，争创国(guó)家数据基础制度先行先试示(shì)范(fàn)区，建立健全鼓励包(bāo)容创(chuàng)新和审慎(shèn)监管的(de)环境(jìng)氛围。

　　市(shì)经济和信息化(huà)局

　　市科委、中关村管委会

　　市发(fā)展改革委

　　2023年5月19日

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